新修温室气体盘查登录作业指引

2022-06-30

为了达到「净零排放」并与国际温室气体减量之目标一致,我国除了修正「气候变迁因应法」,环保署更于今年5月新修「温室气体盘查登录作业指引」,这份指引供各类实施温室气体盘查之事业于进行相关盘查作业时可为遵循。有关温室气体盘查登录作业指引。

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为了达到「净零排放」并与国际温室气体减量之目标一致,我国除了修正「气候变迁因应法」,环保署更于今年5月新修「温室气体盘查登录作业指引」,这份指引供各类实施温室气体盘查之事业于进行相关盘查作业时可为遵循。有关温室气体盘查登录作业指引,简要说明如下:

一、 何谓「温室气体」?
除比照国际公约认定之二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)、六氟化硫(SF6)及三氟化氮(NF3)外,尚保留环保署公告之物质(尚无公告)。
二、 何谓「盘查」?相关规范?
1. 「盘查」系指,使企业对其生产、运输等所有事业活动之数据进行搜集、分析,以找出应计算直接(如生产用之燃料、移动源、制程排放等)、间接(如外购电力、蒸汽)排放之温室气体来源,作为减排之基础。
2. 盘查相关作业主要应遵循「温室气体盘查登录作业指引」、「温室气体排放量盘查登录管理办法」。
三、 谁需要进行温室气体盘查?
1. 环保署105年已公告之「第一批应盘查登录温室气体排放量之排放源」,计287家「大排放源」之业者,行业/制程别举例如:钢铁业(一贯炼钢钢胚生产程序)、半导体业(集成电路晶圆制造程序)等。
2. 环保署今年预告「全厂(场)化石燃料燃烧之直接温室气体年排放量及使用电力之间接温室气体年排放量合计达2.5万公吨二氧化碳当量以上之制造业」,将于112年列入纳管事业,预估有十余万业者。
3. 金管会今年3月针对上市柜公司提出「上市柜公司永续发展路径图」,拟按资本额及特定产业别分阶段要求全体上市柜公司于116年完成温室气体盘查、118年完成盘查之查证:
(1) 第一阶段:112年100亿元以上之上市柜公司,及钢铁业、水泥业进行盘查;113年完成查证。
(2) 第二阶段:114年100亿元以上之上市柜公司,及钢铁业、水泥业合并报表之子公司、50-100亿元之上市柜公司进行盘查;116年完成查证。
(3) 第三阶段:115年50-100亿元之上市柜公司合并报表子公司、50亿元以下上市柜公司进行盘查;117年完成查证。
(4) 第四阶段:116年50亿元以下上市柜公司合并报表子公司进行盘查;118年完成查证。
4. 自愿参与之事业(如跨国事业对供应链企业所为之要求等)。
四、 进行盘查之基本流程
1. 企业成立推动小组、进行会议。
2. 确认进行盘查之目的,例如:法规遵循?自愿减排?事业间之契约约定?
3. 开始盘查之第一步:边界设定,依据应依循之规范界定盘查范围,例如:环保署纳管事业以环保署核发管制编号之地理边界,并依据营运控制权法区分为直接排放或能源间接排放的单元或程序;金管会则要求与财务报表一致;企业间之约定等。
4. 第二步:排放源鉴别,即找寻排放源并区别直接、间接、其他间接排放之温室气体。
5. 第三步:计算,即决定计算方法(如:排放系数法、质量平衡法、直接监测法等)、搜集活动数据(如燃烧量、购买量等)、选择合适的排放系数、计算排放量。
6. 第四步:数据质量管理,即确认温室气体相关数据之盘查质量及不确定风险,以提升盘查结果之准确性。
7. 第五步:文件化与纪录,依「温室气体排放量盘查登录管理办法」提交盘查报告书(内容约如上述各步骤)。
五、 补充:若非纳管事业,指引亦有提供简化流程供参,惟因非纳管而无强制性,故重点仍在事业自行设定之计划。